党建领航凝聚治理合力
“以前接孩子放学，校门口堵上20分钟稀松平常，现在8分钟就能顺顺利利开车离场。”在凤岗镇华侨中学（永和街校区）门口，家长林先生的一番感慨，道出了当地校园交通治理带来的真切变化。
今年以来，东莞市委、市政府将学校周边交通综合整治纳入“五项民生微改革”重点内容，以“百千万工程”为总抓手破解上学路拥堵难题。作为东莞唯一三面临深的镇街，凤岗镇积极响应部署，坚守“以人民为中心”的发展思想，秉持“融深标准引领、民生需求导向、绣花功夫治理”的核心理念，以华侨中学（永和街校区）为整治重点，同步推进镇田小学、官井头小学周边交通“微整治”。经过系统治理后的校园高峰期拥堵时长大幅缩减，家长接送时间、校车通行效率显著提升，违停相关诉求较6月环比下降75%，“平日畅通、高峰缓行、缓而不堵”的目标圆满实现。这场“微整治”不仅是凤岗治理理念的生动落地，更成为东莞市民生微改革的鲜活范例。
党建领航凝聚治理合力
校园交通治理牵涉多部门、多群体，部门间的壁垒曾是阻碍整治推进的突出难题。凤岗镇破局的关键，在于将“党建引领、统筹协同”理念贯穿整治全过程，构建起高效联动的组织体系。搭建“大党委+专班”架构，以镇党委为核心，整合交通分局、城管分局、交管大队等职能部门力量，联动属地村（社区）、学校及家长义工形成紧密协作的“治理合伙人”，构建起“多方联动、协同攻坚”的工作格局，为提升基层治理效能筑牢组织基础。
在组织体系的有力支撑下，创新构建“主题党日+交通整治”模式，交通分局党支部、交管大队以及村（社区）、学校等各领域党员力量协调联动，常态化开展文明交通宣传劝导活动。在华侨中学等重点校园门口，专门设立联合护学岗，由党员志愿者、公安民警、学校志愿者组成专人专班，在门口、路口等关键点位定人定岗值守。党员的先锋模范作用有效激发了全民参与热情，推动形成“政府引导、党员带头、全民参与”的治理格局。
精准施策破解拥堵难题
“每个学校的堵点不同，解决办法自然不能一概而论。”凤岗镇秉持“一校一策”理念，将“百千万工程”的统筹思维深度融入整治全过程。作为全市校园交通整治的重点镇街，凤岗镇组建交通、城管、教育多部门联合调研小组，对各学校周边的交通流量、停车需求等情况开展全时段摸底调研，建立“一校一档”问题清单，最终制定《凤岗镇重点学校医院等周边交通秩序微整治实施方案》，按照“一项目一方案”的原则精准施策，以最小成本实现最大治理效益。
三大校园的差异化整治方案，成为精准治理的生动实践。针对华侨中学（永和街校区）地处镇中心商业区、人车交织密集的痛点，凤岗镇与中电建集团结对的合作项目，已于8月底完工，市指挥办于9月初到凤岗镇指导验收，给予高度评价，亮点做法被《东莞市“百千万工程”工作简报》第19期采用。形成了良好的示范引领效应。针对镇田小学低龄儿童较多、安全需求更高的特点，以“儿童友好”为切入点，打造特色“护学路”，通过设置彩色斑马线、学生专用通道、机动车即停即走车道等方式实现人车分流，大幅提升了通行效率。针对官井头小学“停车乱”的核心症结，增设交通护栏、改造人行道，规划校车专用区域和校内停车场，并创新推行“上下学时段限时限牌”管理模式，有效规范了停车秩序。
整合资源缓解停车压力
停车供需矛盾是造成校园周边拥堵的核心症结。凤岗镇严格落实“盘活存量、拓展增量”双路径，牵头统筹各类资源破解这一瓶颈。在存量盘活方面，积极协调华侨中学周边2个镇属公共停车场，将每晚7～9时晚自习时段的免费停车时长从30分钟延长至1小时，同时开辟“家长接送专用通道”并安排专人引导，使停车场利用率从三成提升至八成；针对官井头小学的停车需求，协调周边停车场增设35个专用接送车位，实行“限时限车牌”停放管理。在增量拓展方面，启动华侨中学周边中心区立体停车楼建设工程，该项目采用智能化管理系统，建成后预计新增385个车位，将为片区停车资源扩容近2倍，目前项目正在稳步推进中。通过“存量+增量”双路径发力，重点校园周边停车位供给提升八成，停车难问题得到根本性缓解。
刚柔并济构建协同格局
凤岗的校园交通治理实践，彰显了“刚柔并济、共建共享”的治理智慧。在刚性执法层面，整合交管、城管执法力量，建立“定点值守+动态巡查”机制，高峰时段安排铁骑定点值守、巡逻车动态巡查，并依托高清监控抓拍违停等交通违法行为。“技防+人防”的有机结合，实现了执法效能与成本的双赢：执法量减少60%，警力投入减少50%，违停现象基本消除。在柔性服务层面，城管部门提前与流动摊贩沟通协商，划定合规经营区域并明确非高峰经营时段；联合村（社区）开展“门前三包”专项检查，守住道路通行空间。更关键的是，凤岗镇通过构建“村（社区）+交管+城管+教育”四方联动体系，建立联席会议机制实现信息互通、任务共担；开通“家校沟通直通车”，广泛收集家长意见建议，并积极进行解决，实现了“整治力度”与“民生温度”的有机统一。
智慧赋能夯实长效基础
“整治容易反弹，长效坚持才是关键。”凤岗镇将“智慧赋能、动态优化”作为保障整治成效长效化的重要举措，把“百千万工程”的长效思维落到实处。同步推进智慧交通建设，通过数字化手段实时监测交通流量、捕捉违停等异常情况，为高峰时段交通疏导提供精准数据支撑，拥堵处置效率显著提升。即将投建的中心区立体停车楼，引入智能管理系统实现车位预约、无感支付等功能，将进一步提升停车效率。科技赋能让交通管理从“经验判断”转向“数据决策”，治理精度大幅提升。
通过建立整治效果动态评估机制和推进智慧交通建设，实现从集中整治向长效管理的平稳过渡，确保治理成效可持续、不反弹。
华侨中学（永和街校区）交通秩序微整治后的效果
如今，凤岗校园交通“微整治”的成效已然深入人心：曾经的高峰期拥堵乱象得到根本扭转，执法与人力成本显著降低，治理效率大幅提升；镇田小学“护学路”、官井头小学“限时限牌”、华侨中学“央企赋能”等一批特色治理项目脱颖而出，形成可复制的示范经验，更收获了家长与师生的广泛认可。因整治成效突出，凤岗的治理经验成为“百千万工程”统筹民生改善的典型案例。接下来，凤岗镇将继续围绕群众关心的热点难点问题，在全镇范围内的重点道路、重点车辆以及重点单位（尤其是重点企业）等周边，开展交通秩序专项整治，规范全镇机动车停车秩序，有效提升全镇文明交通水平。为凤岗镇加快高质量发展提供强有力的支撑。
责任编辑：王灿灿 校对：杨文博
