2024-09-23 10:36:57 作者:谭勇
卢氏县生态河道
近年来,卢氏县扎实推进水土保持以奖代补试点县各项工作,创新水土保持工作管理理念,充分调动社会力量参与水土保持工程建设,加快水土流失治理步伐,全面提升水土保持工程建设水平、治理成效。
加强组织保障 高标准推进
2023年4月28日,河南省水利厅确定卢氏县为2023年水土保持工程建设以奖代补试点县。卢氏县迅速行动,结合实际,制定切实可行的实施办法,做好组织保障及政策保障,为以奖代补各项工作顺利开展奠定基础。
卢氏县成立以县委副书记、县政府县长为组长的领导小组,出台《卢氏县水土保持工程建设以奖代补试点工作实施方案(试行)》《卢氏县水土保持工程建设以奖代补试点资金奖补管理办法》《卢氏县水土保持以奖代补试点工作验收办法》《卢氏县水土保持以奖代补工程质量标准》等政策文件,明确了申报流程、奖补办法、奖补标准等。随后,市县水利工作者深入卢氏县北部山区,实地勘察水土流失较严重的乡镇,并宣传水土保持以奖代补试点县政策,鼓励、引导社会力量和水土流失区广大群众积极参与水土保持工程建设。
简化工作程序 创新工作模式
2023年,河南省财政厅、水利厅下达以奖代补资金500万元,在此基础上,卢氏县自筹198.5万元,开展以奖代补项目工作。首先简化申报流程。对辖区内自愿出资参与水土流失治理的农户、村组集体及农民专业合作组织、家庭农场、专业(治理)大户、农业企业等建设主体积极参与,在摸清情况的基础上进行整合,由乡镇代为申报,申报结果报卢氏县水利局审核。
(组图)卢氏县官道口镇三门峡鑫生源果业水肥一体化果品基地
其次,创新治理资金补助模式。前期充分与财政、审计、发改等部门会商奖补方案等文件政策的制定,采取不用财政评审、不用招投标,直接建设、验收奖补的办法,这一简化、惠民办法的施行,充分调动了建设主体自筹资金开展水保建设的积极性。充分调动群众和社会参与治理的积极性和创造性,以奖代补,即大干大补、少干少补、不干不补,引导、吸纳农村专业合作社、专业协会、种植大户等投入到水土流失区的治理,积极争取财政支持,完善乡村配套基础设施和公共服务供给,为农业强、农村美、农民富提供 “助推器”。同时联合财政、审计部门,强化资金管理,确保奖补资金使用安全、合规。
依托红色资源 结合性推进
近年来,卢氏县范里镇深挖红色文化资源,打造了独具特色的红色教育基地。以当地红色文化遗产配套基础设施建设为契机,通过科学规划、合理布局,在里铺村新建水土保持项目,规划治理面积6.35平方公里(其中:封禁治理5.77平方公里,水保林0.36平方公里,经济林0.02平方公里,坡耕地治理0.2平方公里),配合范里镇里铺村文化广场建设,提升乡村宜居性和整体风貌,建设生态宜居美丽乡村,将水土保持工作融入红色旅游,为乡村振兴提供长期持续的动力。
卢氏县生态治理新貌
卢氏山水(梅淑娥 摄)
卢氏县官道口镇山水隐庐民宿(梅淑娥 摄)
践行“绿水青山就是金山银山”。把水土保持综合治理与特色产业发展相结合、生态效益与经济效益相结合,抓实水土保持综合治理工程,强化农业产业转型升级发展,为群众产业增收提供坚强的保障。2023年12月以奖代补项目完工后,3个项目区共治理水土流失面积10.24平方公里。通过有效治理,项目区生态环境将明显改善,昔日的穷乡僻壤未来会成为花果山、生态园,当地群众人均纯收入将稳步提高。同时,各项水土保持措施蓄水保土效益的稳步发挥,在一定程度上可改变地表径流状况,有效减轻洪涝、泥石流、干旱、滑坡、崩塌等自然灾害危害,对保护农田、基础设施和人民群众生命财产安全起到积极作用。
卢氏县水土保持以奖代补项目的实施,为河南省水土流失治理工作实践出一条新路径,为卢氏县的绿色山川美丽家园建设贡献出水利力量。(本文作者单位系卢氏县水利局)
编辑:杨文博