2023-06-15 16:53:28 来源：中国周刊网 作者：王杨军 方宵鸳
“奋进新时代、建设新天堂”，实现湿地生态系统健康稳定、湿地生态功能充分发挥、湿地资源可持续利用，建成湿地保护管理的“重要窗口”。“十四五”期间，杭州将全力创建国际湿地城市，增添一张国际“金名片”，扩大国际影响，改善生态环境，促进人与自然和谐共生以及社会可持续发展。浙江省杭州市上城区作为杭州核心城区，亚运会重要比赛地，近年来，该区以“林长制+河长制”体系为依托，积极实施湿地面积总量管控、湿地分级管理、湿地生态修复、湿地监测和保护监管等，不断擦亮城市生态名片。
生态、人文、产业相融焕发新生机的丰收湖
以“智水”促“治水”，数字化赋能打造美丽湿地
打破传统公示牌有限信息承载能力壁垒，全市首推电子“林长+河长公示牌”，将管理系统与电子显示屏有机结合，实时滚动播报河道监测信息、水流速度、PH值、能见度等，做到信息线上动态管理，实现统一管控、实时监督、全民参与。
实施湿地生态修复，打造美丽勤丰港
上城辖区内共存留156口水井，其中古井52口，占全市总数一半以上，该区利用“物联网+”技术，推进古井传承保护。如紫阳街道在成立全市首个民间古井研究协会基础上，联合浙江工业大学，建立古井电子档案，设置微信二维码信息牌，视频连线专家解答巡检疑难问题，保护井水环境。清波街道开发智慧古井在线监测系统，设置前端感知设备，实时监测水质，对突发情况开展预警处理。
全市首创智慧配防云平台，通过实时动态水系图、实时监控、远程控制建构的闸泵站智慧调度场景及异物探测自停报警、温烟感报警系统构成的闸泵站安全管控场景，全面查看闸泵站安全运行情况、河道水位动态情况，及时准确进行配水调度，实现河道闸泵站现代化管理。截至目前，平台数据已涉及运河以东片区河道26条，闸泵站27座，有效处置各类报警事件82次。
从“蜕变”到“蝶变”，品质化实施湿地生态修复治理
以亲水、绿色、文化为着力点，在提标水质同时，将湿地生态景观与民生需求充分融合。如紫阳街道对贴沙河、新塘河共计2.68公里绿道进行改造提升，开辟休闲游步道2000平方米，增设凉亭、座椅、仿真芦苇灯等设施，增加植物品种，进一步丰富沿河景观元素。以“迎亚运”为契机，结合嵌入式体育场地建设，统一规划、挖掘沿河300余平方米体育健身“金角银边”区域资源，提升居民获得感。
白石港映射出城与湿地生态和谐共生画卷
推进小微水体样板创建行动，引入专业管养单位，实施种植沉水植物，投放鱼类、有益生物菌剂等生态技术提升水质，增设喷泉、小瀑布等设施加强水体循环提高自净能力，辅以湖岸环境整治工程打造特色水岸风光，打通护水治水保护湿地“最后一公里”，形成居民家门口的特色景观。截至目前，该区提升改造小微水体85个，海月水景公园安家塘、桃花湖分别获评2022年杭州市十佳精品小微水体和十佳特色小微水体。
因“治污”而“清源”，高效化监管守护碧水清流
聚焦餐饮店铺隔油池、油水分离器等预处理设施，按照“督查交办-限期整改-约谈问责”管理闭环，开展“六小行业”雨污混接整治工程，按下源头治理“加速键”。其中紫阳街道创新打造“六小行业监管一件事”场景应用，将涉水问题按严重程度归类为“红黄绿”三色，逐一销号，常态管理。2023年，全区累计检查污水零直排问题1054个，100%完成整改。
以林长制、河长制、田长制工作体系为基础，围绕坚守耕地、森林、河湖保护底线的共同目标，在全省率先探索形成了“林长+河湖长+田长+警长+检察长+综合执法长”六长联动保护生态环境机制。依托“大综合一体化”行政执法改革，创新开展水环境提升“综合查一次”专项行动，如紫阳街道建立1分钟内事项受理流转、1分钟内制定标准化处置方案、30分钟内现场综合查一次、1天内完成简易事件处置的“11301”机制，提升治理成效。2023年，全区累计立案查处排水、河道违法类案件5件，罚款金额3650元。
上城区建立“六长”联动机制联合开展湿地保护巡查宣传
美丽生态画卷在杭州上城区正徐徐展开。目前，上城区湿地面积已达1322.91公顷，占全区国土面积11.05%；受保护湿地面积达1096.82公顷，受保护率由2022年前的0.31%提升至82.9%；河道水质提升明显，IV类以上河道水质占比从2015年的24.64%提升到2022年的86.66%，成功消除30条黑臭河、剿灭87个劣V类水体，创建8处26条省级、3条市级“美丽河湖”，打造10个特色小微湿地，并输出省、市级涉河标准等9项。2022年，上城区以主城区第一的成绩夺得首座“大禹银鼎”，以主城区第一的成绩取得林长制考核优秀，南星街道、四季青街道荣获杭州市“水美乡镇”，紫阳街道获评2022年度杭州市“五水共治”（河长制）“二十佳”镇街称号和浙江省“五水共治”考核优秀乡镇（街道）。（王杨军 方宵鸳）
编辑：杨文博