2020-08-12 19:04:19 来源：中国周刊 作者：侯智勇
8月6日下午,合肥曙光新村物业管理处的李先生(李懿恒)来到位于马鞍山路509号的省政务大厦C座2号办事大厅司法厅法律援助窗口,告诉工作人员,物业公司想把闲置的房产资源租出去给人做生意,但又担心经济形势不景气,租客赚不到钱偷偷跑掉,想参照合肥租房市场习惯性的“押一付三”作法收保证金,看有无相应的法律依据写在合同里。当日的值班律师罗静听完后告诉他,合同依交易双方自愿达成合意后订立,只要不违反法律的强制性规定都可以。新出台的《民法典》明确法院可以参照交易习惯和风俗审理案件。“押一付三”是合法的。李先生满意离去。
法律服务是现代服务业之一,省政务服务中心司法厅法律援助窗口是全省公共法律服务体系的实体平台之一,承担向社会公众提供法律咨询解答、法律服务指引和现场受理法律援助申请的任务。为做好“六稳”工作、落实“六保”任务,法援窗口推出了企业免费法律咨询业务,采取政府购买服务方式,针对中小企业生产经营过程中经常遇到债权债务、合同履行、工程承包、资金支付、税务财会、劳动争议、公司治理、调解仲裁等问题,招募相关领域的专业律师,到省政务中心法律援助窗口现场接待,免费为广大中小微企业和个体工商户提供法律咨询服务。值班律师的排班表、律师擅长领域、联系方式等提前向社会公布,供广大市场主体和公民选择。
虽然疫情仍在持续,但近期窗口法律咨询业务量却逆势增长,显示了人民群众强劲的法律服务需求。6月份,月咨询总量130件次,较去年同期增长83%,较上月环比增长64.5%。其中现场来访咨询86件次,较去年同期同比增长62%,较上月环比增长59.3%。7月份,咨询总量151件次,较去年同期同比增长45.2%,较上月环比增长16.2%。其中,现场来访咨询112件次,较去年同期同比增长53.4%,较上月环比增长30.23%。平均每件来访咨询时间约40分钟,平均每件电话咨询时间约20分钟,目前窗口接待咨询量能已处于饱和状态。
合肥丰润工程咨询公司曾多次参与援疆援藏,今年5月份,公司中标的合肥一六八中学新建教学楼监理项目被合肥市公共资源交易监督管理局宣布无效。公司不服,拟申请行政复议。当日在窗口值班的杨青律师详细了解情况后,告知前来咨询的公司执行董事兼总经理刘菊行政复议体制改革情况,并帮助她修改了行政复议申请书。刘总非常满意,还留了杨青律师的手机号码,邀请她做公司的法律顾问。
由于窗口值班的律师每天都要轮换。为保证基本公共服务质量,统一服务标准,省法援窗口制定了《值班律师一日工作规范指引》。以单个工作日为周期,按时点顺序,从值班前准备到收尾完工,从早上8时开始到下午5时下班结束,详细列明每个时点需要启动的任务、每个时间段需要完成的工作等。针对每一类咨询的具体情况,抽象出必备要素,制定相应的解答程序模块。详细列明必经的步骤、必须遵循的规定、必须达到的要求和必须完成的任务等。特别是对事件类咨询解答,明确规定解答咨询时采用3段论模式:总结重复一遍对方反映的问题;分析阐释事件中涉及的法律关系;援引相关法条给出法律解决的途径和可能出现的结果等。每一起咨询解答过程都录音录像,确保经得起检验。
窗口还设立了合同签订席和调解台,企业和公民在窗口签订合同时,值班律师免费帮助审阅,进行“法律体检”。公民遇到矛盾纠纷到窗口反映时,值班律师会联系对方,开展法律教育,邀请双方到窗口现场调解,并帮助起草调解协议,之后提交司法确认。对因疫情致贫的劳动者、个体工商户申请法律援助的,免予经济困难审查,直接指派律师实施代理援助。
6月9日,江西婺源县段莘乡金炕腾炕村的王某(王永根),通过值班律师的调解,拿到了3.38万元的现金赔偿。原来,62岁的孙某2019年到安徽务工,在合肥某工地干活时不慎摔伤,造成右足后跟骨折等损伤。包工头给了医疗费,但没给补偿。孙某讨要大半年不成,又逢疫情,走投无路下到法援窗口申请援助。当日值班的王晓娟律师了解事情经过后,先指引他到劳动监察执法部门反映维权,后又了解到孙某已经超过60岁,与包工头的纠纷不属于劳动纠纷了,就果断地拨通了包工头的手机,释明法律规定,劝包工头到窗口调解。经过反复劝促,最终双方签订了调解协议。
(联系人:安徽省法律援助中心 都勇 13721088378)
编辑：杨文博