2021-05-06 17:28:56 来源：中国周刊
4月13日，从湖北省脱贫攻坚总结表彰大会传来喜讯：洪湖市沙口镇荣获全省脱贫攻坚先进集体。
近日，笔者来到这个红色乡镇，寻找该镇开展脱贫攻坚工作的“秘笈”。
洪湖市沙口镇原是沔阳十一区所在地，红色元素雄厚。她地处洪湖市西北部，东连洪湖市万全、汊河镇，南临洪湖大湖，西接瞿家湾镇，北抵洪排河，贫困人口脱贫攻坚任务重，是洪湖市贫困基数较大的几个乡镇之一。几年来，该镇全镇上下时刻牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面落实党中央决策部署，感恩奋进、众志成城、埋头苦干、攻坚克难。在这场波澜壮阔、气壮山河的脱贫攻坚战中，全镇交出了一份硬核答卷：5个贫困村全部脱贫出列，动态识别的1219户3988人建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困人口全部实现“两不愁三保障”，与全省人民一道告别了绝对贫困，镇容村貌发生历史性巨变，脱贫攻坚的阳光普照水乡，广大干部群众以“流血流汗不留遗憾，任劳任怨绝不认输”的决心与干劲，奏响了壮怀激烈的奋斗之歌。
――牢记嘱托，用实干兑现承诺。精准扶贫、精准脱贫是党中央作出的最大战略部署，是全面建成小康社会的底线任务，是全党全社会共同的政治任务。“一级做给一级看，一级带着一级干”，洪湖市沙口镇党委政府作为责任主体，把精准扶贫、精准脱贫作为镇内“一号民生工程”，与各村级组织、驻村工作队立下了军令状。12支驻村工作队及所属科局机关干部、镇机关干部、镇直单位干部以及村党支部书记参与结对帮扶。在洪湖市委政府的领导下，建立市直部门部门主推、乡镇主体、村级主抓的工作责任体系。一是大员上阵。该镇成立以镇委书记为总指挥长，镇长为第一指挥长的精准脱贫攻坚指挥部，镇委书记、镇长主力抓扶贫，党委成员包片，带头督办到村，密切调度解决脱贫攻坚工作中面临的困难和问题。二是建强专班。该镇成立12个政策落实专班，由镇直相关部门主要负责人负责。镇扶贫办专班人数由原先的3人增加到6人，每村配有一个年轻有责任心的村扶贫信息管理员，确保国网信息、扶贫手册、户档保持一致。三是做实帮扶。该镇要求扶贫工作队与原单位工作完全脱钩，用100%的精力抓扶贫，每周驻村时间规定的是五天四夜。要求一对一帮扶责任人每月至少入户一次，了解贫困户的近期生活情况和思想状况，宣传相关扶贫政策和扶贫知识，帮助解决贫困户遇到的各种难题。杜绝简单的送钱送物，将扶贫扶志与扶智相结合，切实让贫困户从思想上摆脱依赖，靠自我发展脱贫致富。四是强化责任。该镇连续五年下发沙口镇脱贫攻坚考核管理办法和细则。建立暗访督查、通报约谈、问题移送督办机制，暗访督查常态化，坚持每月一督查，每季一考核，对于督查结果不符合要求的，形成红头文件进行全镇通报。将考核情况作为年终全镇评优评先最重要依据。
几年来，该镇始终责任在肩，不负使命，把总书记殷殷嘱托全面落实在水乡大地上。镇党委、政府作出庄严承诺，脱贫路上，不漏一户，不落一人；坚决夺取脱贫攻坚全面胜利，用理论武装头脑，以实干笃定前行；2020年坚持第一时间学习传达习近平总书记关于扶贫工作重要论述、讲话、指示和中省脱贫攻坚决策部署，召开班子会议研究扶贫14次 ，学习 9次。 明确工作力度、资金投入、政策支持和帮扶力度只增不减，坚决防止松劲懈怠。咬定脱贫目标标准，同入步谋划、同步落实疫情防控和脱贫攻坚工作。镇主要领导带头到村调研督导，分管领导坚持每月调度协调，推动脱贫攻坚政策举措落地见效。一锤紧跟一锤敲，一步紧跟一步行，以尺寸之力积千秋之功，举全镇之力攻克千年贫困难题。
――精准滴灌，靶向治疗显成效。沙口镇党委政府认为：扶贫开发成败系于精准，要找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上。围绕扶持谁、谁来扶、如何扶、如何退等问题，沙口镇落实“六个精准”“五个一批”举措，大力提升脱贫攻坚质量和实效。同时，坚持把发展作为解决贫困的根本途径，改善发展条件，增强发展能力，拔掉穷根子、走出新路子。一是精准扶贫，必先精准识贫。“一看房，二看粮，三看劳动能力强不强，四看家中有没有读书郎。贫困数据，精准到户、到人，开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。近年来，沙口镇紧紧围绕“两不愁三保障”问题开展动态清零行动。全镇农村贫困人口不愁吃、不愁穿稳定实现，“三保障”问题全部落实到位。农村的贫困人口，最怕的就是“一代穷、二代困、三代四代接着混”。发展教育，斩断穷根。实施“双线”控辍保学，压实控掇保学责任，2016-2020年落实贫困生各类教育资助资金 250.67万元，资助贫困学生3760人次。落实“雨露计划”356人次、86.03万元，贫困家庭义教阶段适龄学生无失学辍学现象。二是紧紧围绕“基本医疗有保障”目标任务，一场大病，可能会让一个家庭遭受重大变故，沙口镇全面落实健康扶贫政策。贫困人口均参加城乡居民基本医疗保险并落实参保补贴，落实“基本医保+大病保险+医疗救助+大病补充保险”的“四位一体”健康扶贫政策，确保贫困人口慢性病门诊和住院政策范围内费用报销均达到“985”标准。实行慢病签约服务，大病住院贫困患者落实集中救治。“十三五”期间全镇新建、扩建村卫生室17个，极大改善了群众就医环境，确保贫困人口常见病、多发病在就近得到及时救治。三是扎扎实实落实危房改造政策。建立农村危房改造动态管理机制，2016-2020年四类对象313户（贫困户146户）, 补助金额542.055万元（贫困户339.85万元）。通过自购、统建点安置和村代建等方式，11户46人易地扶贫搬迁户全部搬迁入住。四是认认真真落实饮水安全保障。为饮水困难的贫困户免费安装自来水，实施农村饮水安全巩固提升工程，全镇农村人口饮水安全全部达标。
“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”在打赢打好脱贫攻坚战的时代卷轴上，沙口镇下足“绣花”功夫，把增进民生福祉作为各项工作的出发点和落脚点，实施了一件件让群众看得见摸得着的民生实事，全镇“两不愁三保障”问题有效解决，农村面貌发生了翻天覆地的变化。如今，回头再看脱贫攻坚“成绩单”，每道题都有一个“沙口答案”。
――和衷共济 同心协力奔小康。沙口镇党委政府认识到：上下同欲者胜，风雨同舟者兴。要啃下脱贫攻坚最后的“硬骨头”，更应集众心、聚众智、合众力，动员全社会力量。一是深化市场主体带动认识。没有市场主体带动，贫困对象小而散的生产方式无法对接大市场；有了市场主体带动，贫困对象就能“借船出海”，跟市场经济紧密连在一起，获得更多的发展机会。几年来，沙口镇委政府围绕建设“三个沙口”的发展总思路，严抓管理，强抓发展，重抓服务。当前，沙口的特色产业、美丽乡村、脱贫攻坚等方面都取得了长足进步。2016年12月，沙口镇因再生稻发展优势，被国家农业部认定为第六批全国“一村一品”示范乡镇，也是荆州市唯一获批的示范乡镇。二是发挥市场主体带动作用。2020年村两委创办合作社16家，建有产业基地2个，农产品加工车间6个，贫困村培育致富带头人27人，市场主体通过订单收购、农资让利、劳务用工、土地流转等方式带动贫困户855户。三是积极开展消费扶贫。通过推动消费扶贫预算单位采购、工会单位福利购买、驻村单位“以买代帮”和社会爱心企业、团体和爱人人士购买，最大限度解决贫困户农产品滞销问题。目前开通扶贫“832”平台购买账号2个，消费金额4.03万元,在中国社会扶贫网平台完成工会福利采购4.725万元，对接微心愿947件，镇内驻村单位和帮扶干部线下购买贫困户农产品35.9895万元。
此外，各类社会团体也结合自身专长，深度参与脱贫攻坚。在他们的帮助下，183名深度贫困人口获得帮扶资金36.6万元；社会扶贫网爱心对接947件，2名困难学生获得社会爱心力量帮扶，“积力之所举，则无不胜也”。同舟共济、守望相助的精神力量，来自全镇人民聚沙成塔、握指成拳的爱国之志。
“人人欲战，则所向无前”。只要上下同欲，就没有过不了的坎，就一定可以战胜困难，让这片经历过磨砺的土地春暖花开，欣欣向荣。
――接续奋斗 砥砺奋进新征程。脱贫攻坚的阳光照耀到了沙口镇每个角落。通过几年艰辛努力，沙口镇消除了绝对贫困，所有贫困群众实现“两不愁”真不愁、“三保障”全保障；大幅提高了贫困群众的收入水平，建档立卡贫困人口人均纯收入由2015年的3243元增加到2020年底的 13178 元。极大地改善了农村生产生活生态条件，从“晴天一身灰，雨天一脚泥，宽带、快递不入户的落后局面到如今“条条新路遍地是、通组到户宽又畅，产业基地务工忙，户户住上大楼房”的全新气象。
有效提升了农村基层治理能力，广大扶贫干部“面对面”送政策、“实打实”送方法、“心连心”送关爱，群众不脱贫，干部不离村；显著提振了干部群众的精气神，如今“靠着墙根晒太阳”“等着救济奔小康”的少了，“指亲戚靠邻居，不如自己争口气”“苦干巧干加实干”的多了。
镇委书记吴长红在全镇党员干部大会上说，脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。脱贫攻坚目标任务完成后，“三农”工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴。沙口要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，乘势而上、再接再厉、接续奋斗，在新的起点上推进群众生活改善，确保脱贫不返贫、振兴不掉队，带领全镇人民创造更加美好的生活。沙口镇没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗，以永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，向着幸福奔跑，奋力谱写沙口高质量发展、高品质生活新篇章。（洪湖市沙口镇扶贫办 刘毅）
编辑：海洋