2022-02-25 9:43:40
图(左二)为作者杨凯现场查询脱贫动态监测信息
脱贫以来，洪湖市积极推进“334+N”管理模式，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“3类人群”，建立市县级审核员、乡镇级考核员、村级监测员“3支队伍”，进行线上线下申请、基层干部摸排、部门预警、市镇村联合集中排查“4条渠道”，常态化开展防止返贫动态监测。一旦发现风险，立即针对性地落实综合保障、产业就业帮扶、防返贫保障基金等“N种措施”，坚决防止返贫。2021年，全市脱贫家庭“两不愁三保障”得到巩固提高，监测对象返贫致贫问题全部动态帮扶清零，无规模性返贫现象发生。
2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接承上启下的关键之年、提质提效之年、进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要之年，是全面推行乡村振兴由谋篇布局进入具体实施阶段之年。
正逢中央颁布一号文件，洪湖市乡村振兴工作坚决以中央一号文件为指针，全面落实国家、省、荆州、洪湖市委、政府决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事，把全面推进同乡村振兴有效衔接作为最紧迫任务，把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破口，弘扬脱贫攻坚精神，强化作风能力建设，坚决做到脱贫攻坚成果持续巩固，乡村建设行动全面启动，农村人居环境整治提升，农村改革重点任务深入推进，农村社会保持和谐稳定，乡村面貌显著变化，乡村文明不断提升，农民获得感、幸福感、安全感明显提高，努力推动乡村全面振兴取得新进展、新成效。紧紧围绕“聚力‘四大会战’，打造区域合作新标杆”这个中心，坚持高标准谋划、高质量推进、高层次发展，以高涨的热情、敬业的态度、踏实的作风，开启乡村振兴工作新征程。
一是抓巩固拓展，守住底线开新局。坚持补短板、守底线，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为“十四五”时期“三农”工作的头等大事，进一步健全完善防止返贫动态监测机制、帮扶机制、保障机制，巩固“三保障”及饮水安全成果，加强易地搬迁后续扶持，规范扶贫项目资产管理，持续推进洪湖经济社会发展和群众生活改善，不断开创乡村振兴新局面。
二是抓规划引领，优化拓展新布局。抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划实施，对乡村振兴重点帮扶村坚持分类指导、精准施策、统筹推进。坚持农民主体，突出地域特色，结合产业发展，积极有序推进“多规合一”的实用性村庄规划编制，优化乡村空间布局，持续提升基础设施和公共服务水平。
三是抓示范带动，构建发展新引擎。顺应村庄发展规律和演变趋势，兼顾村庄发展现状和资源禀赋，率先在全市范围内打造一批乡村振兴示范村，纳入乡村振兴项目库，采取规划引领、典型引路、重点突破、整体推进的方式，有步骤分阶段的扎实推进，同时持续做好洪湖市乡村振兴示范村世界银行贷款项目跟踪，打造一批乡村振兴样板，为高质量发展提供有力支撑。
四是抓特色产业，打造转型新优势。大力实施农业“特”“优”战略，完善全产业链支持措施，大力发展特色种养业、农副产品加工业、乡村旅游业、家庭手工业，培育生态旅游、休闲农业、文化体验、健康养老和农村电商等新产业新业态。积极撬动金融资本、社会资本助力产业发展，用好脱贫人口小额信贷，实现产业帮扶全覆盖。
五是抓务工就业，筑牢增收新支撑。把推进务工就业作为脱贫群众稳定增收的重要支撑，针对性地开展订单培训、精准培训、持证培训，加大就业援助力度，充分发挥帮扶车间吸纳脱贫劳动力就业作用，抓实职业技能培训，通过“五个一批”（外出务工输送一批、就地就近就业一批、公益岗位吸纳一批、技能培训提升一批、扶持创业带动一批），确保脱贫群众稳定就业、持续增收。
六是抓人居环境，完善创优新空间。以农村人居环境整治提升为抓手，大力实施乡村建设行动，加强公共设施建设，综合考虑农村改厕、污水治理、垃圾分类等问题，组织实施“五大工程”（农村道路畅通、农村供水保障、乡村清洁能源建设、数字乡村建设发展和村级综合服务设施提升等基础设施提升），推动基础设施和公共服务往村发展、往户延伸，努力实现山清水秀、天蓝地绿、村美人和、宜居宜业。
七是抓招商引资，培育发展新动能。充分立足部门职能，全员上阵，精准发力，争取全年完成招商引资签约项目1个，注册储备项目1个，提供有价值项目信息22条，坚决打赢翻身仗。全力优化营商环境，严实干部作风，以硬措施奔跑奋进，以燃烧、沸腾、奔跑状态，在县域经济发展中敢打头阵、争先进位。
民族要复兴，乡村必振兴。洪湖市乡村振兴局进一步健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，带着农民干、帮着农民赚，让脱贫群众获得更多收入，共同走上致富道路；以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，迎难而上、奋起争先、实干巧干，加快美丽乡村建设步伐，持续增进民生福祉，齐心协力共创乡村振兴发展新局面，全力绘就洪湖乡村振兴新画卷，坚决守住不发生规模性返贫底线，切实维护巩固脱贫攻坚伟大成果，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（作者：洪湖市乡村振兴局党组书记、局长杨凯）
编辑：杨文博