2020-03-10 7:20:41

作者：洛阳规划院陈少乐

黄河宁，天下平。黄河流域生态保护和高质量发展，是关系国计民生的重大战略。在这个战略当中，位于黄河中段的古都洛阳，有其独特的使命担当，为此，我们提出伊洛华夏文化特区的构想。

一、构想的背景

华夏文明的主体是黄河文明，黄河文明的中心在中原地区。广义上的大中原地区（山西、陕西、河南、山东、安徽部分）的核心是河南省，从地理、历史文化的角度来看，河南省的中心是河洛地区，而河洛地区的核心就是伊洛盆地。（徐金星观点）

夏商周、北魏、隋唐、东汉一系列都城在伊河盆地布局，造就了洛阳深厚的文化历史积淀和世界广泛的影响力，形成了独特的河洛文化。河洛文化最大的特点是：第一，国都文化连绵不断。第二，树大根深，有许多文明源头都在这一地区。第三，大一统的民族基因。这一优秀的传统现已成为整个中华民族坚如磐石的凝聚力和灵魂。

北宋史学家文学家司马光总结历史，得出：“若问古今兴废事，请君只看洛阳城”的著名诗句。这说明，在中国5000年的历史中，作为有1500多年的建都史的洛阳，地位是如此的显赫。洛阳强，则中国强。

二、规划构想

1、空间格局构想：伊洛盆地山水+遗址+城

联动济源、孟州、温县、巩义共同打造国家级黄河生态保护和高质量发展示范区，形成500平方公里的遗产保护和传承创新用地、500平方公里的山水生态空间、400平方公里的高质量高品质世界级文化特区。

在示范区中，形成“一环一带，三区一心”的规划结构。一环：千年古都森林环带（20-50KM）；一带：黄河国家公园生态景观带；三区：洛阳当今城区、黄河北城乡融合示范区、伊洛华夏文化特区；一心：通河连山的华夏绿心。

2、功能与目标

（1）当今洛阳区：疏解非中心功能，提高高端要素集聚，从生产性城市向消费型城市转型，大力做好历史遗产保护和国际化、中产化城市品质特色。

布局一带一路蓝领教育双创中心，构建产学研一体的产业园区。布局人工智能产业集群，发挥洛阳都市圈的材料、能源国家储备资源，谋划布局新材料产业、新能源、新装备集群产业，形成“文化+开放+产业”的“5.0”模式。

（2）伊洛生态遗址大绿心：以大遗址、文化传承创新、为基础，划定500平方公里为伊洛生态遗址大绿心。挖掘洛阳营城、造园的历史成就，打造成集遗址、生态廊道、文化双创为一体的世界级大绿心。

（3）国家级黄河城乡融合示范区：整合黄河北岸产业、城镇、乡村空间体系，发挥国家级示范区的优势。整合低效城镇、乡村发展空间，洛阳都市圈核心区提供坚实支撑。结合黄河流域生态保护，做好生态安全和粮食安全保障。塑造青山绿水的黄河生态保护和城乡融合示范区。

（4）国家级伊洛华夏文化特区：挖掘东周礼制、东汉科创文化、隋唐经济、北魏融合机制等典籍资源、思想资源，规划东周礼仪文化、东汉科创文化、隋唐经贸文化、北魏融合文化等文化研究院。以聚焦东方智慧，弘扬华夏文明为目标。将研究成果与数字经济、金融、文创协同，与影视新媒体等融合，形成伊洛文化产业。

在洛阳设立“一带一路领事馆区”，吸引各国文化机构到设立分支机构和外事办公，促进国际文化交流和国际经济的合作。

三、未来探索

1、探索科学的发展模式

作为提升中国文化发展自觉性和科学性的战略平台，该文化特区建设应在如何以新的理念加快转变文化发展方式，并以文化为先导和动力，激活经济、政治、社会、生态等各个领域的全方位深层次改革和一体化发展方面成为探索者和先行者，使特区制度、管理、环境、文化等方面的“软实力”全面提升。

2、探索深化文化体制综合配套的改革

作为建设全方位多领域综合配套的文化体制机制改革先行区，应在这些方面进行深入的探索：市场准入制度、审批制度、文化投资融资政策、文化事业改革、公益文化运营改革、人才政策、文化监管等。把特区打造成在大中华圈具有高度影响力的文化发展高地、创意产业集聚中心、文化艺术先锋区。
3、探索文化合作开放的路径

在保障文化主权和文化安全的前提下，探索跨国文化组织、文旅国际化的路径，形成全方位、多层次、宽领域、双向的文化开放合作格局。打造跨境文化合作区、中国文化产品出口基地、文化国际化窗口区。

来源：环球都市网

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编辑：杨文博