2020-11-24 10:50:59 来源：中国周刊
今年8月19日，江苏省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》。意见以防控系统性安全风险为重点，明确了一系列时间节点，要求限时完善和落实安全生产责任和管理制度，建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，以解决危化品领域基础性、源头性、瓶颈性问题。近日，记者从市安委办获悉，市委市政府在多次专题会议研讨后，南京市近日印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》，明确以防控系统性安全风险为重点，从五个方面开展十五项举措，着力解决危化品领域基础性、源头性、瓶颈性问题，全面提升本质安全水平。全部任务将在2022年底前完成，部分任务持续推进。
聚焦风险排查和隐患治理等源头性问题，《方案》明确要求今年年底前要对化工园（集中）区化工（危险化学品）企业、重点部位及重点行业环节开展全面排查，确定安全风险等级，制定“一园一策”“一企一策”风险管控方案，建立完善“181”信息化系统安全风险数据库；在推进产业结构调整过程中，根据国家省市有关产业政策文件，对不符合要求的坚决依法关闭退出。
严格准入，坚持有所为、有所不为的同时，全链条监管更要下功夫。南京将进一步调整完善危化品安全生产监督管理体制，实施全主体、全品种、全链条安全监管，加强和规范事中事后监管，大力推行“互联网+监管”“执法+专家”模式，并建立健全市、区、镇街三级安全生产执法体系。到2022年底前具有化工、安全相关专业学历和实践经验的执法人员数量将不低于在职人员的75%。同时，持续推进化学品鉴定评估与登记工作，建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度，依法打击危险废物违法犯罪行为。
筑牢安全生产基础，企业主体责任必须夯实。《方案》明确南京市将强化法治措施，坚持精准严格执法，全面推动企业落实主体责任20项重点事项清单、较大以上安全风险定期报告、实施危化品企业法定代表人积分制等制度，2022年底前确保安全生产责任保险覆盖所有危险化学品企业。
破解当前应急管理工作难题堵点，智慧应急是一个必不可少的有效手段。按照《方案》要求，南京市将依托南京应急管理“181”信息化系统，推进省危险化学品全生命周期监管信息共享平台使用，综合利用电子标签、大数据、人工智能等高新技术，对危化品全过程进行信息化管理和监控，实现危化品来源可循去向可溯、状态可控。
习近平总书记多次强调，一分部署、九分落实。市委市政府要求，各级各部门要高度重视，坚决贯彻落实《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》要求，充分发挥危险化学品安全生产监管部门联席会议作用，加强组织领导，周密安排部署，以“钉钉子”精神抓好《实施方案》推进落实。要注重氛围营造，要充分利用报纸、电视、广播等媒体阵地，及时跟踪报道阶段性工作进展，积极引导全社会关注和公众参与支持。市安委会将适时组织工作组对各地危险化学品安全生产工作进行督导、检查，严格考核奖惩，确保《实施方案》各项工作任务落实落地，从根源上防控系统性安全风险，加快实现危险化学品安全生产治理体系和治理能力现代化，全面提升我市安全发展水平。
编辑：潘潘
编审：陈翰卿
编辑：海洋