2021-04-25 16:20:35 来源：中国周刊 作者：梅淑娥
为全面贯彻习近平总书记关 于农业农村和乡村治理的系列重要 讲话精神，全面落实省委十二届七 次全会、市委二届七次全会精神， 纳雍县早安排、早部署，高位谋 划把好“四度”，高位推动“四个 留下”，夯实党在农村基层执政根 基，为全力打好脱贫攻坚收官战、 切实推动脱贫攻坚与乡村振兴相衔 接奠定坚实基础。
提升“纯度”，高质量培育，留下一支永远不走的工作队。纳雍 县结合即将开展的新一轮村级换 届选举，提前谋划、加强研判、 精准选配。围绕实施乡村振兴战 略，着眼乡村人才振兴，纳雍县 实施“100名‘一肩挑’村级领军人才、100名复员退役军人村干 部、100名大学毕业生村干部后备 力量、100名农村致富能手村干部 后备力量、100名中职在校生村干 部后备力量”“五个100”培育工 程，高质量育强村级领军队伍，逐 步破解乡村振兴人才制约瓶颈，为 全县444个村（社区）培养和储备 一支政治强、素质优、学历高、年 轻化、作用强、示范好的村级组织 领军队伍，进一步增强村党组织在 乡村振兴中的组织力、凝聚力、服 务力和战斗力。目前，纳雍县444 个村（社区）干部中，实现村党 组织书记和村主任“一肩挑”178 个；2821名村“两委”人员中，有 退役军人172名、农村致富带头人 482名、返乡创业人员79名，高中 以上学历2159名。今年以来，围绕 党支部领办村集体合作社、脱贫攻 坚、新任村干部专题等共开展培训 3期，共培训村干部2100余人次。
拓宽“广度”，高标准推进，留下一批活力强劲的合作社。纳雍 县全面贯彻落实贵州省委、毕节市 委关于党支部领办村集体合作社相 关要求，对照市委制定出台的《实 施方案》和《管理办法》，及时研 究部署，对照职责任务，细化工作 措施，压实工作责任，做到及时与 落实同部署、整体与局部相结合、 日常与定期全覆盖，扎实推进党支 部领办村集体合作社工作。将《实 施方案》《管理办法》印发到每个村、具体负责工作的每个人，县乡 村三级分别通过召开县委常委会、 深改委专题会、组织部部务会、乡 镇党委会、征求意见座谈会、党员 大会等500余次进行集中学习研讨 和安排部署，出台了《进一步抓好 党支部领办村集体合作社工作的通 知》《党支部领办村集体合作社操 作手册》等文件制度，按照打造10 个市级、20个县级、30个乡级示 范点，覆盖全县444个村（社区） 的“1234”工作思路推进党支部 领办村集体合作社工作，并明确37 名县领导、23名乡镇（街道）党委 （党工委）书记分别联系示范点打 造工作，明确10个县直部门结对打 造市级示范点，签订目标责任状， 压紧压实主体责任。今年5月份以 来，纳雍县组织召开了现场会、推 进会、调度会等3次，对全县党支 部领办合作社工作进行调度和安 排；开展1轮调研督查，下发了通 报1期，对工作推进不好的19个乡 镇（街道）组织委员、落实帮扶责 任不到位的2个县直部门分管领导 进行约谈。
突出“厚度”，高效益发展，留下一份殷实厚重的村集体资产。 纳雍县研究出台了《关于深入学习 “塘约经验”推进党支部领办村 集体合作社助推脱贫攻坚的实施 方案》，扎实推进“三变”改革， 各村盘活用好现有村集体资产，在 村集体合作社下设劳务、建筑、种 植、养殖、销售管理、红白喜事等 专业协会组织400余个。村党支部 和驻村工作组积极宣传发动，村干 部带头示范并组织所有贫困户和部 分非贫困户以资金、土地、技术、 劳动力等入股，切实提高入社率， 确保建档立卡贫困户100%入社。全面增强村集体经济发展动能，切 实抓好涉及2019年、2020年中央 和省级扶持村集体发展补助项目村 项目推进力度。按照国有企业结对 帮扶2019年扶持壮大村级集体经 济试点村有关要求，积极对接省、 市、县16家国企（省管4家，市管6 家，县管6家）结对帮扶2019年集 体经济30个项目试点村工作情况。 帮扶国企组建了105人的专家团 队，到扶持村开展调研指导77次， 帮助解决问题78个，帮助建立或建 强合作社15个，投入或协调扶持 项目19个，投入扶持资金297.4万 元，提供或协调技术服务26次，培 训农村实用人才66人。目前，全县 村集体累积资金达2.3亿元，合作 社实现收益达700余万元。
严把“密度”，高集成改革，留下一套高效管用的乡村治理体系。纳雍县在厍东关乡陶营村、化 作乡枪杆岩村等村改革试点的基础 上，在全县444个村（社区）全面 推进党组织领导下的自治、法治、 德治相结合乡村治理改革工作，通 过加强扶贫感恩励志教育，让群众 由“冷眼看”到“热心干”转变， 进一步提振干事创业精气神。依托 党支部领办村集体合作社，结合探 索开展的“百姓讲评”行动、“贫 治双扶”工程、“七人议事”等成 功经验，在全县推行“党建+积 分”管理制度，制定“正负清单” 工作落实到村、开展“每月考评” 量化考核到人、设立“积分超市” 结果运用到户，通过“党建+积 分”，共奖励激励群众2.15万余 人、惩戒1700余人，发放物资折 合资金23.9万余元、积分代金券7.5 万余元。同时，全面推进“警务两 会”工作机制，社区民警每月定期 或不定期到村（社区）组织召开 “警民议事会”，向群众通报治安 情况，收集社会信息，调解矛盾纠 纷，解决群众诉求，共商治理之 策，共议身边之事；由派出所主 导，根据警民议事收集到问题线 索，组织党政相关职能部门及村 （社区）召开“警务联席会”，通 报工作开展情况，会商研判基层治 理，研究解决困难问题，联合化解 矛盾纠纷，搭建派出所与基层组 织、干部群众共商解决社会治理问 题的平台。
编辑：海洋