2024-07-11 17:34:09 来源：中国周刊 作者：黄一峰
广东讯（黄一峰 通讯员 刘超）7月10日，广州南沙举行“高质量发展·高水平服务企业”主题新闻发布会，南沙开发区管委会副主任邢桦做主发布，邀请开发区人才发展局、区科技局、区工信局、区政数局、区综合行政执法局的相关负责人介绍《南沙区优化企业服务助力高质量发展的若干措施》（以下简称“优企服务16条”）政策的内容以及有关举措。
邢桦表示，一直以来，南沙区始终将企业视为城市发展的第一资源，秉持“一切服务企业、一切服务投资”的核心理念，致力于打造产业友好型、企业友好型、企业家友好型的营商环境，培育扶持各类企业在南沙发展壮大。《南沙方案》出台两年以来，15%企业所得税、港澳居民个人所得税等优惠政策落地实施，国家相继出台“放宽市场准入15条”、土地管理综合改革试点等含金量极高的政策，目前南沙已集聚市场主体超27万户、其中企业超21万户，政策叠加效应在南沙持续释放。
为进一步树立对企业倍加珍惜、倍加关怀、倍加爱护的鲜明导向，释放让企业家站“C位”、唱主角的强烈信号，做优服务为企业增信心、链资源、拓空间，依靠企业为南沙育动能、聚人气、添活力，让南沙与企业共成长、同发展，南沙秉持“无事不扰、有求必应”的原则，制定“优企服务16条”。记者梳理后发现，“优企服务16条”聚焦优化企业服务机制、提升企业服务效能、厚植企业发展沃土、强化评估与组织保障等四方面推出16条措施，全方位提升企业服务质效，形成了“四个一”的服务举措：
打造一个“服务台”。强化多部门联动协作，设立区企业服务统筹部门作为“前台”，统一受理企业诉求；同时，成立项目招商、用地规划等8个工作专班作为“后台”，限时办结企业诉求，确保“件件有着落，事事有回音”。
织密一张政企沟通服务网。通过设立“企业服务日”、企业服务联络站、一企一服务员模式及“易企行”线上一站式服务平台，为企业提供多渠道、全天候的沟通服务，确保企业诉求得到及时响应和有效解决。
完善一系列企业服务链条。优化行政审批流程，推行市场准入“极简审批”，提升企业政务服务便捷度；同时，整合政策、科技、人才、金融等资源，形成全方位的服务链条，支持企业高质量发展。此外，还强化产业联动，搭建产业对接平台，促进协作配套和跨领域发展。
实行“进一次门，查多项事”。推行信用监管和服务型执法，构建跨部门、跨领域联合检查机制，降低现场执法检查数量，实现监管“无事不扰”又“无处不在”，为企业营造更加宽松、包容的发展环境。
南沙坚持以真心诚意、真金白银、真抓实干的态度和决心去服务企业，为企业发展做好服务是南沙各政府部门、各镇街的头等大事。最好的营商环境就是对企业、对企业家的尊重和爱护。南沙诚邀企业共享其蓬勃发展的时代机遇，让每一位企业家都能在南沙这片热土上感受到家一般的温暖与关怀，实现南沙的高质量发展和企业的高质量发展同频共振。
去年年底部分镇街区划调整后，重新组建的南沙街道经济体量大，经营主体多（辖内有近13万家经营主体，约占全区的五成）。南沙街道办事处负责人唐静介绍，街道设立了全区首个镇街级实体化运作企业服务中心，围绕强服务、找空间、链资金、释政策、解难题、谋发展、搭平台、聚人才等八大工作重点，打造街道企业服务机制2.0版，为辖区企业提供“全流程全生命周期全方位”的服务。
多领域贴心服务聚才引智，科技赋能，企业营商环境再优化
南沙区将人才视为区域发展的核心引擎，全面铺开人才强区战略的新篇章。通过一系列创新举措的精准施策，南沙不仅实现了招商引资与招才引智的深度融合，更为区域经济的转型升级和高质量发展注入了澎湃动力。
南沙开发区人才发展局相关负责人表示，南沙正构建起多元化、一站式的人才服务平台网络。从“大湾区（广东）国际人才驿站”到“一站式服务窗口”，每一个细节都彰显着南沙对人才的尊重与渴求。重点区域的人才服务站涌现，区领导的亲自挂帅与深度参与，更是让人才和企业感受到了家的温暖与政府的关怀。
青年才俊与高端人才是未来发展的关键。因此，一系列青年引才计划与高端人才引进南沙活动轮番上演，从高校宣讲会的热烈反响，到博士后创新平台的蓬勃兴起，再到博士博士后创新创业大赛的激烈角逐，南沙正以前所未有的活力激发着人才的无限潜能。国际化高端人才的加速汇聚，不仅为南沙带来了先进的知识与技术，更形成了“以产聚才、以才兴产”的良性循环，为区域发展注入了强劲动力。
为了全方位保障人才的成长与发展，南沙创新性地实施了“1+3+N”人才政策体系，并推出了“国际化人才特区9条”等重磅政策。高额的奖励、补贴与综合资助，如同磁石一般吸引着高层次人才的目光；而多元评价机制的建立，则为产业高端人才开辟了一条快速成长的绿色通道。
作为区属国企，南沙公控集团发挥优势对接区内产学研资各项工作，设立专业化人才公司，组建国际人才服务官团队，建立国际人才驿站，为人才提供广阔的职业发展空间和平台。南沙公控集团党委书记、董事长刘禹表示，“我们积极拓展人才服务网络、加强人才创新合作、开展人才联合培养，让人才在这里可以一键链接南沙区、广州市和粤港澳大湾区内的科技资源和行业资源。”
在科技创新与产业创新的道路上，南沙区科技局聚焦企业创新核心，以“科创十条”等激励政策为引领，推动研发投入强度跃居全市前列。超亿元的科技项目资助、高新技术企业与“专精特新”企业的显著增长，都是南沙科技创新成果的有力证明。区内24家企业获评2023年广东省工程技术研究中心，数量位居全市第二。荣获2023年度国家科技进步二等奖1项、省科学技术奖11项，获奖数量历年最高。同时，南沙还强化科技成果转化，构建产学研用紧密合作的创新生态体系，让科技成果从“书架”快速走向“货架”。
在优化营商环境方面，南沙区工信局无论是线上“易企行”平台的一键办理服务，还是线下领导挂点、服务日与联络点的贴心举措，都让企业在南沙感受到了前所未有的便利与温暖。南沙正以实际行动践行“服务好企业”的宗旨，致力于打造省心、舒心、贴心、安心的营商环境。
在工程建设项目审批领域，南沙区政数局自2018年起实施的六轮改革以及最新推出的“交地即开工，竣工即投产”实施方案，都极大地提升了审批效率与营商环境。企业凭预审意见即可提前开工、简易项目免审设计方案、自行组织验收并提前安装调试设备等创新举措的推出，更是让南沙的工程建设项目审批服务走在了全国前列。
在行政执法领域，南沙区综合行政执法局通过推行“无事不扰、有事必到”的行政检查模式以及包容审慎监管与柔性执法理念的实施，南沙不仅减轻了企业的负担与压力，更提升了执法服务的质效与温度。今年1—6月，南沙区综合行政执法局对情节显著轻微没有危害后果的违法行为不予立案处理522宗，对初次违法情节轻微、危害不大及时整改等情形的违法行为，依法不予处罚49宗，减轻处罚36宗，其中不予立案处理数与去年同比增长近1倍，减轻处罚案件数与去年同比增长3.5倍。柔性执法和“综合查一次”、精准普法靠前服务等举措的落地，让企业充分感受到执法的温度，对南沙推动企业合规经营、激发市场活力起到了显著的效果。
编辑：杨文博